南雄市以党建引领促乡村振兴工作纪实

　　近日，南雄市村级党建示范工程竞选比拼活动市级阶段火热开展，24名村党组织书记轮番上台PK，在规定时间内向评委介绍本村打造党建示范工程项目的具体思路。据悉，这24个村党组织项目是经过第一轮镇级竞选比拼、第二轮市级评审组初审，最终从该市18个镇（街）236个村（社区）党组织中脱颖而出，进入此次市级现场竞选比拼。比拼项目涵盖党建引领产业发展、阵地建设、乡风文明、基层治理、服务群众、文旅融合等内容。

　　据介绍，开展村级党建示范工程竞选比拼，充分调动了村（社区）“两委”换届后该市236个村（社区）党组织的积极性、主动性、创造性，让“头雁”在抓党建上既“动手”又“动脑”，推动基层党组织抓党建由“被动”向“主动”转变，由“落实工作”向“主动创新”转变，为高质量推进乡村振兴提供坚强组织力量。

　　今年8月，该市召开加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）调度会议暨抓党建促乡村振兴推进会，拉开村级党建示范工程竞选比拼活动序幕。之后，该市18个镇（街）236个村（社区）党组织集体参加竞选比拼，点燃了以党建引领促驻镇帮镇扶村工作为主要内容的抓党建促乡村振兴新引擎。目前，南雄市18个驻镇帮镇扶村工作队共计117名队员已全面进驻并深入各镇（街）、村（社区），防止返贫致贫监测和驻镇帮镇扶村调研规划等工作有序开展，一场党建引领的乡村振兴大幕徐徐开启。

　　夯实基础选优配强基层干部队伍

　　冬日，窗明几净的主田镇驻镇帮镇扶村工作队驻地暖意融融，来自不同单位的队员正在讲述镇里新近发生的事，讨论着下一步的工作。时间已近年底，工作队正好趁此机会总结前期的工作，研究部署下一阶段的工作。

　　今年是乡村振兴的开元之年，每个人都充满了干劲。大家来自不同的单位，各有自己擅长的领域。主田镇党委副书记、工作队队长徐清涛告诉记者：“接下来，我们将充分利用自己的资源和专业优势，为当地社会经济发展贡献一份力量。如金融助理，已为主田镇争取了4亿元的信贷额度，各村或者村民只要有合适的项目，便可获得充足的资金支持。”

　　据了解，工作队以“党政机关+事业单位+群团组织+企业”组团帮扶模式，各帮扶单位分为牵头单位、协助单位、配合单位三类，其中牵头单位派出一名副科级干部担任驻镇工作队队长，挂任被帮扶镇党委副书记，各协助单位派出1名干部担任驻镇工作队员，并从驻镇工作队员中选派2名干部作为驻村第一书记。同时，每个工作队都配备1名金融助理，开展金融帮扶。同时结合“三支一扶”、农村科技特派员派驻、青少年健康成长“两帮两促”、高校毕业生志愿服务乡村振兴行动等，向每个乡镇派驻1名以上农村科技特派员，为每个帮扶工作队安排1—2名“三支一扶”人员和2—3名高校毕业生志愿者参与帮镇扶村工作。

　　南雄市委常委、组织部部长林军表示，抓好队伍建设是推进乡村振兴的关键，为此，该市充分发挥组织优势，大力推进抓党建促乡村振兴示范县创建，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保证。

　　“党建工作要贯穿队伍建设的全过程。”林军告诉记者，为提升基层干部的政策理论水平，南雄市广泛组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，传达学习十九大、十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，学习领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神，学习掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规，深刻认识全面实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径，切实增强责任感、使命感。

　　为选优配强镇村领导班子，该市以换届为契机，进一步优化镇村党组织书记的年龄、学历结构。此外，南雄市还通过“头雁”工程、“青苗”培养工程和“党员人才回乡计划”，从带富能力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员、返乡大学生等党员中，提前储备后备力量。通过深化“南粤党员先锋”工程，高质量做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构和分布。

　　乡村振兴离不开人才的智力支撑。今年以来，南雄市坚持“外引”“内培”双向发力，多渠道引才、多形式育才、多办法留才。目前，该市已经建成县级人才驿站2个、服务基地1个，改造升级镇级乡村振兴人才驿站11个，进一步为乡村振兴人才信息交流、创新创业孵化、产学研合作对接、科技成果交流展示提供一体化支持。

　　提纲挈领绘制乡村全面振兴蓝图

　　“作为参与乡村振兴的第一批工作队员，我感到十分荣幸。”

　　“今年是乡村振兴的第一年，我们一定要起好步、开好局。”

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　　近日，围绕乡村振兴这个话题，主田镇工作队员展开热烈地讨论。其中他们提到最多的是该市制定的《南雄市乡村振兴“12345”行动方案》（以下简称《方案》）。

　　为深入贯彻落实中央和省、韶关市关于实施乡村振兴战略的决策部署，加快农业农村现代化步伐，南雄市结合本地实际，制定《方案》并下发至各单位，为乡村振兴提供行动指南。

　　“1”是指“一个引领”，即党建引领建强组织体系；“2”是指“两类平台”壮大集体经济，即搭建集体经济平台、搭建金融平台；“3”是指“三大抓手”提升三农水平，即以人才科技金融为抓手促进农业高质高效、以乡村建设为抓手促进农村宜居宜业、以防止返贫和提高农民收入为抓手促进农民富裕富足；“4”是指“四项改革”稳固利益联结，即实施资源资产价值化改革、实施农业转移人口市民化和新型城镇化改革、实施美丽乡村建设市场化改革、实施农业社会化服务体系改革；“5”是指“五种机制”助力全面振兴，即健全驻镇帮镇扶村工作机制、建立试点先行片带联动机制、建立农民利益联结和分享机制、建立项目投入与资金管理的风险防范机制、建立督查考核评价机制。

　　方案既有清晰的目标，又有具体的措施。对乡村振兴，林军有着更为深刻的理解：“我们按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，绘制了乡村全面振兴的蓝图，我市将一以贯之地坚定执行下去，早日让蓝图变成现实。”

　　示范引领营造比学赶帮氛围

　　珠玑镇中北部的灵潭村红色资源丰富，是个革命老区村，也曾是一个贫困村。近年来，在挂点帮扶单位的帮扶下，该村党总支创新推行党组织优化设置在先、党组织领导决策在先、党员作用发挥在先“三个在先”机制，探索出一条党建引领脱贫致富与美丽乡村建设相结合的新路径。该村在发展旅游产业中，红色资源也得到有效的开发利用，村民就业机会增多，收入逐步增加。如今，灵潭成了当地有名的美丽乡村，社会治理规范有序、村民安居乐业、文明乡风远播在外。

　　灵潭村是南雄市把美丽乡村建设与产业、旅游等结合打造而成的示范样板。这样的样板还有很多，如在村级层面，建设了丰源村、洋湖村、三佳村、角湾村、乌泥坑村、黄洞村等18个新农村示范精品村；在镇级层面，打造了古市龙虾小镇、邓坊漂流小镇、水口红色小镇、湖口镇党建促乡村振兴示范镇等特色小镇；在县级层面，打造了“雄州古韵”“古巷新村·湾区家园”等乡村风貌带50多公里。

　　有了现成的样板，乡村振兴变得有章可循，村民对美丽乡村建设也多了一份期待。采访中，主田镇驻镇帮镇扶村工作队队员热情地邀请记者去参观该镇城门村委会大旺洞村小组。据悉，近段时间以来，工作队和镇乡村振兴办工作人员实地调研走访了镇旅游大道沿线，初步谋划了沿途的风貌提升、“四小园”和“美丽庭院”建设规划。同时，工作队还积极对接上级部门，努力争取资金、政策、项目，以尽快实施建设。

　　“不局限于某条村，而是从全镇的角度去推进乡村的全面振兴。”工作队员聂红华介绍道，工作队对各村申报的新农村建设示范自然村进行实地走访调研，摸排目前存在的短板和问题，努力为各村找准发力点，精准申报生态宜居美丽乡村擂台赛工作，为建设美丽主田做好前期准备。

　　南雄市各镇（街）乡村振兴工作已经全面铺开，而与主田镇类似的场景也正在各地如火如荼地推进。今年，该市正在着力打造党建促乡村振兴“一片五带”，即以湖口、珠玑、邓坊、水口和雄州街道等5个镇（街）为中心的打造党建促乡村振兴示范片，以示范片串联每个乡镇，形成5条具有南雄特色的示范带。

　　突出重点打造强镇兴村新引擎

　　今年以来，澜河镇茶坪种养专业合作社通过养殖胡须鸡增加农民收入。目前，该合作社养殖的胡须鸡以整鸡冷冻销售为主，主要销往广州地区，但单一的产品限制了胡须鸡的销售范围，合作社法人代表张明为此忧心忡忡。

　　澜河镇驻镇工作队了解情况后，与镇政府一起在相邻的帽子峰景区黄金大道路段租赁商铺，搭建“乡村振兴车间”，帮助该镇脱贫户销售涉农产品提供一线销售平台，且免收脱贫户租金。纯天然谷物饲养的胡须鸡香味浓郁、皮爽肉滑，吸引了许多游客品尝购买。据统计，该合作社日均销售胡须鸡近30羽，月净利近7000元。

　　关注民生问题，聚焦产业发展，这是南雄市抓党建促乡村振兴工作的重点。该市乡村振兴局相关负责人告诉记者，当前，南雄把产业发展作为巩固拓展脱贫成果的前提和乡村振兴核心内容，以资源资产价值化为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，正全力打造富民兴村产业。该市湖口镇长市村辣椒基地项目的成功运作，就颇能说明问题。

　　长市村辣椒基地项目，计划三年内投资3000万元，规划流转土地3000多亩，主要种植辣椒等。这其中，村党总支部积极发挥战斗堡垒作用，凝聚力量发展特色产业，加快推进土地流转。基地以“支部+公司+农户”运营方式，打造成“乐有托管模式”，吸纳本村从事农业生产的实用人才，提供就业岗位，持续壮大辣椒种植产业，有效破解“农业谁来经营、农村谁来种地、产业谁来服务”三大难题。

　　目前，基地已种植现代化大棚蔬菜、辣椒3000多亩，年销售额达2000万元。从2021年起，长市村集体经济收入预计每年可增加40万元。

　　在党建引领驻镇帮镇扶村工作中，南雄市是如何做好产业发展这篇文章的呢？一是持续推动特色农业产业规模化，由市党政领导包干15个重点农业产业，打造形成千亩镇级特色产业基地26个，创建200亩村级基地217个，特色农业产业基地规模达到9.9万亩。二是完善农业社会化服务体系。现已建成覆盖市、镇、村三级的农村电子商务服务体系，建成1个县级益农信息运营中心、20个镇级助农服务中心和208个村级益农信息社。三是扎实推进农村综合改革。全面开展农村集体产权制度改革，大力推动村集体股份制改革，让农民在收取租金和参与分红中实现股权收益。

责编：aomi