以改革促开放促创新促发展

　　作为“两翼驱动”重要一翼的领头羊，襄阳在加快推进全省区域发展布局、引领“襄十随神”城市群集聚协同发展中有基础、有优势。而各个县（市、区）、开发区将如何强使命、强担当，以改革促开放促创新促发展，完善合作协调机制？将如何在推进经济社会发展中谋求新突破、实现新跨越？4月22日，在县（市、区）、开发区党（工）委书记座谈会上，各县（市、区）、开发区的主要负责人给出了答案。

　　南漳县：

　　锚定目标 对标对表推动经济社会加快发展

　　今年以来，南漳县围绕高质量发展主题，锚定全省三类县（市、区）综合考核第一名目标，对标对表省内外资源禀赋、区位优势相近的经济发达县（市、区），推动经济社会加快发展。

　　一季度，南漳县规模以上工业企业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额加快增长，内生动力不断增强。

　　下一步，南漳将紧扣“一体化”发展，放大该县在全市区域发展中“沿麻竹生态旅游带”中间节点效应，按地域特点、资源禀赋和产业特色，优化三区布局。产城融合功能提升区，把县城和经济开发区作为城市板块总体谋划，实现以城促产、以产兴城；城乡融合转型升级区，更好承接襄阳产业转移、产业配套和服务配套；农旅融合创意体验区，给西南、西北山区镇发展定调定向，推动农旅文深度融合发展。

　　以科技创新驱动高质量发展。该县将加大科技创新投入，力争工业投资和技改投资分别增长15%和18%，完成企业研发经费投入4亿元，新增科技型中小企业50家。推动“专精特新”“小巨人”企业跨越发展，力争培育国家级“小巨人”企业2个、省级“小巨人”企业5个。

　　以生态优势推动绿色发展。该县将擦亮“中国有机谷”品牌，加速完成“中国有机谷”总部二期建设，规划建好三期工程，搭建电商平台；引入专业运营团队，做好“中国有机谷”品牌规划、整体运营、销售渠道拓展等工作。建立2至3个全域有机示范基地，做实中国有机产业示范县支撑。

　　以链条思维壮大产业集群。南漳县将以补链强链延链为重点，建立“链长制”，打造精细化工、新型建材、现代装备制造、农产品精深加工“四大百亿产业”，逐步形成产值高、链条长、品牌响的产业体系。探索实施茶叶、食用菌产业“链长制”，巩固提升农产品加工在全省重点成长型产业集群地位，支持更多农业产业集群成长入选。大力开展产业链招商，围绕县域特色优势，有针对性地引进一批引领性强、带动性大、成长性好的大项目落户，完成全年实际到位资金216亿元的招商引资目标任务。

　　老河口市：

　　聚焦重点 精准发力全力推进县域经济高质量发展

　　一季度，老河口市主要经济指标呈稳中向好态势，产业转型升级初见成效。近年来，该市引进了长源朗弘、重庆顺博、3D打印等一批重大产业项目和战略性新兴产业项目，五大产业发展势头较好，一季度实现总产值72.26亿元。

　　下一步，老河口市将争先进位奋勇赶超，巩固优势指标，确保人均生产总值、外贸出口占GDP比重、实际利用外资等6项指标保持位次。提升生产总值增长速度、地方一般公共预算收入增长速度、规模以上工业增加值增长速度等指标，缩小差距。强化基础数据支撑，力争空气质量优良天数比率、科技综合创新指数等指标进位。继续保持第三产业增加值增长速度、新增规上工业企业数占年末规上工业企业总数的比重等11项指标进位态势，增强县域经济考核竞争力。

　　大干快上做实产业。老河口市将以创建国家高新区为抓手，培育壮大现代产业体系，培优壮强市场主体，以产业强推动县域经济强。壮大块状经济、网状经济、民营经济，力争全年五大产业新增规上企业20家，产值突破350亿元；培育智能网联、3D打印等新兴产业，引进头部企业，培育龙头企业；引导企业进行智能化、数字化改造，今年完成20个以上技改项目。推进畜禽、水产、果蔬、中药材四大特色产业延链补链强链，重点深入实施畜禽、水产“十百千亿”工程。依托颐高电商产业园，推进现代物流业集聚发展，释放电商发展活力，争创国家级电子商务示范县（市）；加快建设江山鸿泰旅游健康城，打造鄂西北地区具有核心竞争力的康养产业；加快发展乡村旅游，打造景点连片旅游精品线路，推动百里生态丹渠、登云湖生态风景区、李家染坊村创建3A级景区。

　　坚定不移扩大投资。老河口市将坚持招商引资一号工程不动摇。树牢“全员、全域、全要素、全产业链、全程跟踪服务”招商理念，做好产业集群招商、大项目招商、工业项目招商、驻点招商。坚持项目建设第一抓手不放松。落实好领导领衔、部门包保、项目秘书全程服务制，及时高效协调解决制约项目建设的困难和问题，强化要素供给，确保每个重点项目都有精干专班服务、有高效机制推进、有完善要素保障，切实做到能开则开、能早则早、能多则多、能快则快，尽快形成更多实物工作量。

　　东津新区：

　　以科学谋划推动产业升级以优良作风保障项目提速

　　东津新区今年将以思想破冰引领发展突围，以科学谋划推动产业升级，以优良作风保障项目提速，坚定不移推进招商引资，坚定不移优化营商环境，打造高质量发展的东津新城。

　　一季度，东津新区工业经济全面倍增。地区生产总值预计完成15亿元。

　　文旅产业规模档次全面提升。华侨城水公园2020年6月建成运营，半年共接待游客100万人次，位居全市前列。投资20亿元的奇妙镇、投资8亿元的儿童乐园将于今年5月开业，预计年接待游客200万人次。明年3月华侨城陆公园开业后，预计年游客量将达到500万人次。

　　园区建设快速推进，功能和服务全面提升。新区投资16亿元，分4期建设大湾区工业园。一期11万平方米和二期14万平方米已建成满园，入驻企业21家，规上企业14家，全为高新技术企业。

　　新经济体方兴未艾，高质量发展指日可待。总部经济快速聚集，六化建总部建成运营，年营业额150亿元的央企总部在东津顺利启航。省交投鄂西北总部已建成，6月份全面运营。

　　下一步，东津新区将坚定不移推进招商引资。大项目带动新区大发展，大企业引领新区产业链。围绕新区产业发展定位，抓住产业经济发展风口，加快对新一代信息技术、智能装备制造等重点产业精准招商，加大延链补链强链力度，加大优质项目积聚力度，推进产业集群化、精细化发展。

　　坚定不移优化营商环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，深入落实全市“作风建设服务年”工作部署，深化放管服改革力度，大力推进“一网通办、一窗通办”，加大政务事项承接力度，尽快实现“东津事情东津办”。

　　坚定不移优化干部作风。围绕六大片区、十大重点项目，实行“一名领导、一个专班、一套政策、一个时间表”的“四个一”推进机制，全过程跟踪服务。

　　保康县：

　　对标先进 突出重点以“开局漂亮”保“全年精彩”

　　今年以来，保康县扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计抢进度、补损失，抓招商、建项目，强服务、优环境，县域经济呈现恢复性增长的良好势头。

　　一季度，保康县预计实现地区生产总值28.3亿元，社会消费品零售总额15.61亿元，出口总额3182.5万美元，顺利实现了“开门红”。

　　下一步，保康县将紧盯年度目标任务，对标先进、自我加压，突出重点、加强调度，以“开局漂亮”保“全年精彩”。

　　对标先进转观念。该县将坚持以思想破冰引领发展突围，跳出保康看保康，对标市委、市政府的工作要求，对照先进地区的经验做法，组织“关键少数”走出去，把“真经”取回来，进一步解放思想、拓宽视野，着力构建与新时代、新征程相适应的思想观念和发展理念，以思想转型推动发展转型。

　　深化机制扩投资。保康将深化领导包保、秘书服务和项目拉练等工作机制，对未开工、复工的重点项目逐一排查，分析原因，实行台账式管理，加快项目建设进度。聚焦康养度假、特色农业、先进制造等重点领域，引进一批重大产业项目。对签约项目逐一落实开工要件，推动项目快落地、快建设。

　　破解难题保生产。保康将坚持把抓生产、保增长作为重中之重，深入开展现场办公，强化政策扶持和运行调度，帮助企业解决生产经营中的实际困难，推动企业开工达产。加大特色产业发展力度，有序推进春茶生产、菌类接种、核桃管理等工作，全面开展畜禽春防，夯实农业增收的基础。

　　突出重点拓市场。保康将抢抓磷产品市场回暖的机遇，加大服务企业力度，组织专班深入矿山企业，支持企业跑市场、拓销路，推动矿业经济稳步回升。充分利用电商平台，拓宽特色农产品销售渠道，促进农民持续增收。依托重点景区和节会活动，强化旅游宣传营销，拓展旅游客源市场。

　　紧盯目标强调度。该县将坚持科学调度、有效调度，做到一月一分析、一月一调度。加强对县域经济主要指标完成情况的实时监测，对达到形象进度的指标，趁热打铁，加速赶超，确保超额完成任务；对掉形象进度的指标，剖析原因，靶向施策，千方百计把速度提上来、进度赶上来。

　　优化服务促落实。保康将持续深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为目标，开展多部门环绕式服务，进一步提高政务服务水平。扎实开展作风建设“服务年”活动，推进“百名干部进百企”常态化，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，以“拼、抢、实”的状态推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在保康落地见效。

　　襄城区：

　　加快推进项目建设 推动企业转型升级

　　襄城区今年将大力开展招商引资，推动重点项目加快建设，加大现代服务业发展力度，推动企业转型升级。

　　一季度，襄阳华电、泽东化工、华中药业产值均净增亿元以上，全区新增吉鼎机电、天固建材等规上工业企业5家。

　　雅本化学酰胺医药中间体、汉江国投研学基地项目全面竣工，高德红外二期、航鹏化动、华中药业、航力机电等重大项目有序推进，上市公司江苏龙蟠科技正式落户襄城经济开发区。全区利用外资200万美元，外贸出口2500万元。

　　襄城区游客接待量达到224.56万人次，实现旅游综合收入20.07亿元，完成社会消费品零售总额55.06亿元。

　　二季度，襄城区将抓投资增后劲。推动韵生科技、雪美纺织、隆中文化产业园精品民宿等项目尽快落地，加快三沃航天新材料产业基地、襄水岸线修复生态提升工程、襄城经开区智慧园区等项目建设，力促中保信、南湖宾馆、金达成三期等重点项目尽快开工。全力服务好湖北文理学院、新207国道改线、新集电站等重大基础设施项目建设，为扩大投资奠定坚实基础。

　　抓工业稳底盘。大力实施襄城经济开发区三年行动计划，加快江苏龙蟠、中油环保等项目建设进度，确保航鹏化动、云业新材料等项目建成投产，大力推进恩菲、华药、航力机电、台基半导体等技改扩能项目建设。

　　抓旅游扩消费。推动唐城温德姆、恒大、富春山居等五星级酒店尽快开门营业，加速唐城创建5A级景区，襄阳古城、黄家湾创建4A级景区，加快管家巷、仁义巷等历史特色街区建设，推进大岘山文化旅游区、六〇三文创园二期、隆中文化产业园等项目建设，大力开发马术、攀岩、滑翔伞、山地自行车等特色体育+旅游项目。

　　抓企业育主体。突出“双百强”企业、规模企业、小微企业梯次培育，全力支持华中药业、凌晟药业和荆洪生物上市，确保年内新增规模企业16家以上。

　　抓督办促落实。对主要经济指标进位幅度大、成绩突出的单位和个人，坚决给“票子”、给“面子”、给“位子”，全力确保主要经济指标争先进位，进入全市第一方阵。

　　鱼梁洲经济开发区：

　　紧扣“生态岛、旅游岛”目标推动新一轮高质量绿色发展开好局起好步

　　鱼梁洲今年将紧扣“生态岛、旅游岛”的目标，以思想破冰引领发展突围，推动鱼梁洲新一轮高质量绿色发展开好局、起好步。

　　一季度，鱼梁洲持之以恒推进绿心建设，累计平整土地14万平方米，以中央生态公园为重点，完成绿化面积近100万平方米。以环岛景观带为代表的景区共接待市民和游客约190万人次，单日最高峰达4万人次。

　　着眼全局抓好产业布局，建成智投足球公园及足球训练基地，引入滑翔伞、沙滩摩托、游乐园、幻光森林等休闲旅游业态；成立园区旅游管理有限公司，与汉江国投合作成立汉江文旅开发公司，开展点状片区商业运作；完善配套功能，对道路、管网、供排水、供电等进行改造提升，推进沿江亮化、旅游码头、集散中心、生态停车场建设，快乐水岸区域实现5G网络全覆盖。鱼梁洲争创试点积蓄发展后劲，组织EOD（以生态为导向开发）模式试点、碳中和零碳岛试点申报，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发有效融合。

　　二季度，鱼梁洲将提升生态建设质量，继续推进绿化美化，落实“江游战略”，以中央生态公园为产业发展中心，呼应环岛景观带亲子产业基地，尽快形成“一园一带五片区”的发展格局。

　　打造特色产业。与汉江新神韵合作，推进3A级景区创建；与华体集团合作，打造运动休闲的国际品牌和目的地；举办全国中小学生书法比赛、音乐节、电音节、襄阳半程马拉松、铁人三项、旗袍赛等一系列活动。

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