建设法治政府 回应民生期盼

　　2016年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，襄阳市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，各项工作取得新成效、新突破。我市荣获全国综治最高奖“长安杯”，工业项目“先建后验”的做法得到李克强总理批示肯定，大幅简化退税流程做法受到国务院第五次大督查通报表扬，政府立法工作获司法部表彰，农业综合行政执法改革经验在全国推广，襄阳政府网在全国数字政府服务能力评估中名列第四，“企业登记智能审批系统V1.0”荣获2020年度（数字政府）信息化数字政务创新奖。

　　4月18日至19日，市第十七届人大常委会第三十一次会议听取并审议了市政府《关于推进法治政府建设情况的报告》。

　　“建议结合实际加强对法律法规实施细则的完善，加大落实法律法规和制度的工作力度，维护法治权威。”“要紧跟形势变化，对政府部门制定的规范性文件开展‘立改废’工作，完善细则，规范标准，促进政府依法行政工作与经济社会发展水平相适应。”“建议进一步提高政府工作人员的法治意识，健全国家工作人员学法用法的长效机制；进一步增强接受人大监督的自觉，提升人民群众对政府的信任感。”……市人大常委会组成人员在分组审议中各抒己见，助力我市法治政府建设。

　　市人大常委会组成人员认为，近年来，市政府及其工作部门紧扣发展稳定大局，以政府规章为引领的依法行政制度体系不断完善，以程序规范保障科学民主决策机制不断健全，以强化责任追究倒逼严格规范公正执法水平不断提升，以深化改革促进发展的服务质效不断提高，法治政府建设不断取得突破，政府依法治理能力再上新台阶，多项改革创新经验获得国家级表彰，政府公信力大幅提升。

　　会议指出，我市法治政府建设虽然取得了阶段性重要成果，但是对照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府标准和人民群众期盼，仍然存在一定差距。地方之间、部门之间工作开展不够平衡；少数领导干部依法行政的观念还不牢固，行政执法行为不规范等问题依然存在；普法的针对性和实效性有待进一步提高等。为此，会议要求：

　　着力激发内生动力，积极营造全力推进法治政府建设的良好氛围。要深刻学习领会习近平法治思想，进一步提高政治站位，增强推进法治政府建设的责任感和使命感。严格落实宪法宣誓制度，实现任命国家工作人员宪法宣誓全覆盖。充分发挥领导干部示范带头作用，带动公职人员尊法学法守法用法，形成运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想行动自觉。

　　扎实补短板强弱项，全面提升政府依法治理水平和服务效能。围绕依法决策，重点完善行政决策合法性审查机制，严格落实重大行政决策论证、评估、审查等制度程序，重视民意吸收和反馈，充分发挥法律顾问、专家智库的重要作用，确保重大行政决策经得起时间和实践检验。坚持实体与程序并重，重点规范执法程序和执法行为，完善适用规则，细化执法裁量权，推进行政执法三项制度全覆盖。深化综合执法体制改革，进一步整合执法资源，不断提高行政执法效率。坚持便民原则和市场导向，重点加快政府职能转变，深化“放管服”改革，优化政务服务流程，加快推进全市一体化政务服务平台与各部门自有平台互联互通，打造更优的法治化营商环境。

　　坚持强基础固根本，为巩固深化法治政府建设成果创造有利条件。进一步强化制度规范，推进机构、职能、权责、程序法定化。主动适应改革发展稳定需要，加强行政制度建设与改革措施的有效衔接，及时配套制定促进依法行政和推动地方性法规落实的相关规范性文件，确保工作于法有据。不断完善行政领域决策、监管、执法、服务等相关工作机制，促进政府工作高效协调运转。

　　谋实“十四五”时期法治政府建设规划，引领新发展阶段市域治理现代化建设。坚持系统思维，按照《法治中国建设规划（2020-2025年）》全面推进依法治国战略的部署安排，更加注重工作中的统筹衔接，立足我市实际，协调推进法治政府、法治社会、法治文化一体建设。对标对表“十四五”时期法治政府建设指标体系的新标准新要求，明确工作重点，找准工作切入点和着力点，增强实施方案的科学性、指导性和可操作性，为襄阳立足新阶段、践行新理念、构建新格局保驾护航。

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