不断满足人民对绿色安全畜产品的需求

　　畜牧业是我省农业农村经济的重要产业，也是保障食品安全的民生产业。在深入实施乡村振兴战略的进程中，畜牧业究竟怎样才能提升综合生产能力和核心竞争力，进而实现高质量发展？近日，省政府办公厅发布了《关于加快畜牧业高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要加快发展现代畜禽种业，推进畜禽养殖现代化，加强现代科技集成应用，大力提升产品品质，不断满足人民群众日益增长的对绿色、优质、安全畜产品的需求。

　　日前，省农业农村厅相关部门对《意见》进行了详细解读。

　　《意见》出台背景和意义是什么？

　　畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近年来，我省以绿色发展为主线，以改革创新为动力，按照“提升猪业、拓展兔羊、稳定家禽、扩大蜜蜂、做强种业、六畜兴旺”的要求，持续优化提升畜牧业产业层次和绿色发展水平。2020年9月，国务院办公厅出台《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，要求各省（区、市）人民政府对地区发展畜牧业生产、保障肉蛋奶市场供应负总责，制定发展规划，强化政策措施。为贯彻落实该文件精神，加快推进我省畜牧业高质量发展，经省政府同意，省政府办公厅出台了《关于加快畜牧业高质量发展的意见》。

　　《意见》包括哪些主要内容？

　　《意见》对我省畜牧业实现高质量发展，提出了六方面工作要求。

　　一是加快现代畜禽种业发展。通过加强畜禽遗传资源保护、良种培育、良种推广等措施，提升我省畜禽种业水平。支持种业企业开展地方品种新品种（配套系）培育和外来品种本地化选育，探索以企业为主体、以市场为导向的商业化育种机制，培育新品种（配套系）3-4个。支持企业建立大约克猪、长白猪、杜洛克猪等原种基地，培育核心种业企业4-6家；以嘉兴黑猪、金华猪等为主，培育核心种业企业3-4家。支持优质肉鸡、浙东白鹅、绍兴鸭、兔、蜜蜂等品种种业企业发展，培育核心种业企业4-6家。

　　二是推进畜禽养殖现代化。通过持续抓好生猪稳产稳供、开展浙系畜禽集聚区建设、培育全县域全产业链，提升畜牧业生产水平。开展规模猪场数字化改造，以大带小推动产业提档升级，培育百万头能级生猪企业集团3家以上，尽快形成稳定的优势产能和保供主力军。到2022年，能繁母猪保有量稳定在65万头左右，万头以上规模生猪企业比重达到75%；以嘉兴黑猪、金华猪等为重点打造“浙猪”品牌，到2025年优质“浙猪”出栏量占生猪出栏量10%以上。支持新建和改造提升一批年出栏300万只以上肉禽养殖场、存栏50万只以上蛋鸡场和存栏10万只以上蛋鸭场；以浙东白鹅、绍兴鸭、龙游麻鸡、仙居鸡、缙云麻鸭等为重点，推广新型“公司+合作社+家庭农场”模式，加快“浙禽”增量提质。到2025年，打造浙系畜禽集聚区50个，全省家禽出栏2.2亿只以上，蛋禽存栏3000万只以上，奶牛存栏5.1万头以上，湖羊存栏136.5万只，蜜蜂饲养量达到150万箱。引导饲料兽药、畜禽养殖、屠宰加工等龙头企业向产业链前后端延伸，着力培育年产值超10亿元的全产业链10个以上、省级以上休闲观光牧场30个以上，打造一批“国字号”“浙字号”品牌，养殖规模化率达到90%以上。

　　三是构建高密度动物防疫体系。通过强化主体防控、区域防护、省际屏障、应急能力等措施，降低疫病传播风险。进一步压实主体防疫责任，全面推行口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等强制免疫先打后补政策，开展重点动物疫病净化，强制免疫病种群体疫苗接种率、抗体合格率分别保持在90%以上和80%以上，建成省级以上非洲猪瘟无疫小区50个以上；对100个基层动物卫生监督分所进行数字化改造，病死畜禽专业无害化处理率达到95%以上。

　　四是大力提升产品品质。通过开展抗菌药减量化、饲料环保化行动（简称“两化”）和优化屠宰产业发展等方式，有效保障和提升畜禽产品质量。严格执行质量安全管理规范，产品质量抽检合格率保持在96%以上，主要畜产品抽检合格率保持在98%以上。到2025年，生猪、肉鸡、蛋鸡等规模养殖场实现“两化”技术应用全覆盖。

　　五是加强现代科技集成应用。通过提升畜牧业机械化、数字化应用、绿色节能减碳、技术集成化等水平，实现科技兴牧的目标。加大养殖设施装备研发、鉴定力度，加快成套机械装备向全畜种、全环节推广应用，鼓励养殖企业开展物联化、智能化改造，促进畜牧生产机械与养殖工艺融合、机械化与数字化融合，畜牧业机械化率达到60%以上。加快节能减碳技术应用，合理开发使用太阳能、生物质能、地热能等清洁可再生能源，通过农光互补、沼气发电等低碳循环模式，减少养殖场化石能源消费，建成美丽牧场1500个，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率保持在92%以上。

　　六是强化保障措施。通过加强组织领导、落实用地和环保政策、加强财政金融支持、强化队伍人员保障等措施，确保畜牧业高质量发展顺利推进。

　　《意见》有何浙江特色？

　　《意见》主要在我省特有的畜禽地方品种发展方面体现了浙江特色。

　　一是健全“省级遗传资源基因库+活体基因库+保种场”保护体系；

　　二是探索以企业为主体、以市场为导向的商业化育种机制；

　　三是以嘉兴黑猪、金华猪、优质肉鸡、绍兴鸭、浙东白鹅、兔、蜜蜂等地方品种为主，建成核心种业企业7-10家。通过开展具有浙江畜禽产业特色的浙系畜禽集聚区和畜牧业高质量发展先行县建设，稳定生猪生产，加快“浙禽”增量提质，提升湖羊产业层次，巩固提升蜜蜂产业优势。

　　如何体现“数字化改革”精神？

　　通过“浙农牧”应用系统，开发管理协同和服务多跨应用场景，以环境控制、精准饲喂、疫病防控、污染治理等为重点，加快数字技术应用，实现生物安全、生态安全、产品质量安全、公共卫生安全的实时监测预警和畜产品有效供给。到2025年力争建成数字牧场100个。

　　如何有效衔接“双强”行动？

　　通过深入推进“兽用抗菌药减量化和饲料环保化”行动，推广应用先进适用的科研成果和技术模式，合理开发使用农光互补、沼气发电等低碳循环模式，加强节能减碳技术应用，实现科技强农。通过加大养殖设施装备研发、鉴定力度，加快成套机械装备向全畜种、全环节推广应用，促进畜牧生产机械与养殖工艺融合、机械化与数字化融合，实现机械强农。

　　对于提升畜禽屠宰行业有何具体举措？

　　《意见》提出，要合理规划屠宰企业布局，推进生猪屠宰企业转型升级，加快小型屠宰点撤停并转，落实生猪屠宰企业非洲猪瘟自检、官方兽医派驻两项制度；实施牛羊定点屠宰，支持有条件的生猪定点屠宰企业增加牛羊屠宰车间；引导家禽集中（定点）屠宰，推进冷鲜禽上市。鼓励支持屠宰企业、物流配送企业完善冷库、低温分割车间、冷藏车等设施设备。到2025年，全省生猪屠宰企业压减到115家左右，建成省级以上生猪屠宰标准化企业30家以上，建成牛羊定点屠宰企业25家、家禽屠宰企业30家。

　　省农业农村厅畜牧兽医处供稿

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