加强和谐襄阳建设 提升市域治理能力

　　老河口市委书记曹祖金说，老河口市将深入学习贯彻市第十四次党代会精神，发掘党建引领功能，打造市域治理“老河口样板”。为此，老河口市将从夯实市域治理底盘、补齐市域治理短板、提升市域治理水平三个方面破题。

　　在夯实市域治理底盘方面，老河口将切实巩固脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。真正打通基本公共医疗服务“最后一公里”，建立贯通体系，尽力铲除“因病返贫、因事返贫、因亡返贫”土壤，全力推进乡村振兴。常态化抓好疫情防控，加快推进疫后重振公共卫生体系补短板工程三年行动，让医改有更高温度、更广覆盖、更多红利。持续深化教育综合改革，实行“普、职、成”统筹，加快推进普高、职高扩容增位。坚持文化惠民，创建省级公共文化服务体系示范区。梳理跨区域通办事项清单，明确跨区域通办事项标准，制定跨区域通办办理流程，设置跨区域通办窗口，实现老河口市与“襄十随神”、毗邻豫陕城市群政务服务共建共享。

　　“以法治化、智能化、社会化，推进市域治理体系和治理能力现代化。”曹祖金说，老河口市将以大调解中心建设为龙头，以“平安五小”工程为基础，建立多元纠纷化解机制、诉源治理机制、人民调解司法确认机制、“一社区一律师、一村一法律顾问”制度，让90％以上的矛盾纠纷通过人民调解得到妥善解决。坚持以智能化提升市域治理，高起点推进“一网统管”，加快市乡村综治（网格）中心规范化建设，巩固农村“雪亮工程”建设成果，打通信息孤岛，整合数据资源，建设市域治理“大脑”。坚持社会化助力市域治理，充分发挥乡贤、调解委员会、社会志愿者、社会团体、非政府组织、市场主体力量，多点发力，形成合力，构建“专群结合、专兼结合、政社结合、党建引领‘三治融合’”的全社会共建共享的市域治理局面。

　　樊城区委书记郭方芳表示，樊城作为市域治理的主战场，将始终牢固树立以人民为中心的发展思想，突出共建共治共享，全面提升社会治理现代化水平，全力打造全国市域社会治理现代化试点样板。

　　为此，樊城区将持续深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一网通办”，全力抓好城市运行“一网统管”，用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新，实现“一屏观全域、一网管全城”，打造区域领先的政务服务和城市运行管理流程，营造“全市最佳、全省一流”的营商环境。打造高效治理体系，巩固全周期管理工作成果，推进社会治理工程化、项目化、具体化。坚持重心下沉，健全党建引领“三方联动、多元共治”组织体系，深化“两代表一委员”“党员双报到”工作机制，充分发挥群团组织、社会组织作用，完善群众参与制度机制，真正建成共治共享的社会治理共同体；坚持效能提质，完善部门、乡镇（街道）权力清单、责任清单，深化智慧小区建设，强化网格化管理，不断提高基层治理专业化、精细化、规范化水平。以深化“平安樊城”创建为抓手，强化忧患意识，压实稳定责任，更好地统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，全力维护社会大局和谐稳定。

　　襄州区委书记刘明锋告诉记者，襄州区在坚持国家总体安全观的基础上，认真贯彻落实市第十四次党代会精神，加强债务管控，有效防范化解政府债务风险、金融风险，严厉打击电信诈骗等犯罪活动。

　　为此，襄州区将深入开展“平安襄州”建设，完善立体化智能社会防控体系，推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶专项斗争，打赢新时代禁毒人民战争。继续深化“三基工程”，推进“双报到”常态化，增强村（社区）治理功能。加强应急管理体系建设，强化食品药品市场监管，全面压实安全生产责任，提升防灾减灾救灾能力，坚决杜绝重特大事故发生。健全党建引领基层社会治理体系，进一步完善“双报到”、网格化管理、群防群治、矛盾纠纷排查化解、危机干预等机制。坚持法治襄州、法治政府、法治社会一体建设，全面打造全省法治政府建设示范区。扎实开展“八五”普法工作。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，提高公共安全水平。

　　南漳县委书记罗兴斌认为，一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。为此，南漳县将持之以恒打造一流营商环境，以“南事易办”统领优化营商环境各项工作，把南漳打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强县域，擦亮营商环境“金南漳”新品牌，提升该县的软实力和核心竞争力。持之以恒打造高效便捷的政务环境。以“高效办成一件事”为目标，纵深推进“一网通办”，深化“跨地区、跨部门、跨层级”办事流程再造，扩大“跨区通办”事项覆盖面。以“高效处置一件事”为目标，积极探索“一网统管”，立足企业、群众需求和城市治理突出问题，运用现代信息技术对各领域工作运行进行系统重构，推进县域治理体系和治理能力现代化。持之以恒打造优质规范的市场环境。落实市场准入负面清单制度，加强和规范事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管，对新业态新模式积极探索创新包容审慎监管。持之以恒打造公平有序的法治环境。全面公开行政执法部门权责清单，深入推行行政执法“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。完善企业涉诉事项投诉体系、涉企公共法律服务体系和涉企案件通报制度，依法打击侵害市场主体的犯罪行为，保护企业的合法权益。

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